关于全市加大产业扶贫和就业扶贫力度的思考和建议



全面打赢脱贫攻坚战,在全面建成小康社会过程中不让一个人掉队,体现了党和政府的决心和信心。近年来,我市一直高度重视精准扶贫、精准脱贫工作,市委、市政府将打赢脱贫攻坚战作为一项重大的政治任务来抓,形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。全市把产业扶贫、就业扶贫作为精准扶贫精准脱贫工作首要任务来抓,为了到2018年提前实现“人脱贫、村出?#23567;?#30340;任务,在全省率先实现脱贫,全市?#36139;?#20102;种养业、就业等扶持到户指?#35760;?#21333;,从“?#35753;?#19979;锅”到“看谱点菜?#20445;?#23454;?#23567;?#33756;单式”扶贫,得到了省领导和省扶贫办的充分肯定。一是壮大茶叶、山核桃、毛竹等黄山传统优势产业,培育发展山泉流水养鱼、皖南花猪、黑猪、黑鸡、香框等特色种养业推进产业扶贫进程。二是深入实施“旅游+扶贫,农旅促攻坚”战略,全力抓好全市16个乡村旅游扶贫重点村,加大乡村旅游扶贫重点村规划指导、专业培训、政策帮扶,使旅游成为精准扶贫、精准脱贫的有力武器。三是全力推进电商扶贫,为贫困村、贫困户“连接一个网,打开一片天?#20445;?#35753;贫困村、贫困户的土特产品通过电商销售,实现增收脱贫。产业扶贫与就业扶贫的关联融合度不高。一方面,由于上述多种原因,对单个贫困户的帮扶大多是产业扶贫或就业扶贫中的一项;另一方面,产业扶贫中创造的就业岗位很少,就业扶贫带动的产业发展也不大,产业扶贫与就业扶贫“1+1>2”的效益有待进一步激发。 一、“五位一体”产业精准扶贫格局全面形成 按照市委、市政府打赢脱贫攻坚战统一部署,各县加?#31354;?#31574;引导,积极探索产业扶贫新路子,通过抓好试点示范引领带动,深入推进“五位一体”产业精准扶贫,取得了初步成效。 积极推进了农村产权抵押贷款。各县加强与农信社等金融机构的对接,积极探索土地承包经营权、村民住房财产权、林权等“三权三证”抵押担保融资工作。目前,全市农村“三权三证”抵押贷款XX亿元。在抓好推进农村产权抵押贷款工作的基础上,注重加大对新型职业农民培训,现已开展农业科技培训XXXX期,培训XX万人次。通过培训促进农村贫困劳动力就业脱贫,以实用技术培训为贫困户脱贫提供有力保障,确保每一个建档立卡贫困家庭至少有一人以上实现就业创业,达到“培训一人,就业一个、脱贫一户”的目标,实现脱贫致富。 发展壮大了一批农业龙头企业。全市参与精准扶贫的农业龙头企业XX个,洒盖特色种养、农副产品加工、旅游、电商等产业,通过联户带动、入股分工、劳务输出、托管代养等方式,带动XXXX户建档立卡贫困户,预计XX年每户贫困户可实现增收3702元。如XX县围绕XX米等县内优势产……


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